Het kabinet heeft met gemeenten en provincies een akkoord gesloten over de bezuinigingen op de zorg. Daartoe behoort ook de overheveling van het onderdeel 'begeleiding' van de AWBZ naar de Wmo.

De gemeenten worden vanaf 2013 ook verantwoordelijk voor een deel van de zorg. Nu wordt Begeleiding Individueel en Begeleiding Groep (dagbesteding) nog betaald uit de Algemene Wet Bijzondere Ziektekosten, AWBZ. Deze taak wordt verschoven naar de Wmo en dus worden gemeenten verantwoordelijk. Het gaat om ouderen, mensen met een verstandelijke beperking en andere hulpbehoevenden.

Voorziening
De AWBZ geeft recht op zorg, de Wmo is een voorziening. Dat betekent dat de zorg ophoudt als de gemeente er geen geld meer voor heeft. Begeleiding via de AWBZ kost volgens het conceptakkoord nu tussen 2,1 en 3,3 miljard euro per jaar. Gemeenten krijgen 5 procent minder. Het kabinet had hier 140 miljoen voor ingeboekt.